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為貫徹落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《關于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單的通知》(工信部企業(yè)〔2021〕170號),根據(jù)省委、省政府主要負責同志批示精神,我們會同省有關單位制定了34項為“專精特新”中小企業(yè)辦實事具體事項,請你們認真抓好落實,分別于2021年底、2022年底將落實情況反饋省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組辦公室。
一、加大財稅支持力度
(一)及時撥付國家“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量獎補資金,支持91家重點“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持28家公共服務示范平臺為專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(二)今年底前,省財政安排不少于1.5億元資金獎補157戶國家專精特新“小巨人”企業(yè),安排不少于1.3億資金獎補250戶左右省級專精特新企業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(三)建設推廣稅企直通互動平臺,“點對點”為專精特新企業(yè)精準推送稅費政策、提示提醒信息等,一戶一檔、一企一策,助力實現(xiàn)稅費政策直達快享、應享盡享。利用微信公眾號、納稅人學堂、座談會等線上線下渠道,開展專精特新稅費專題培訓,精準宣傳輔導。(安徽省稅務局負責)
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二、完善信貸支持政策
(四)建立“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制,定期將“專精特新”中小企業(yè)名單推送金融機構(gòu)。加大對“專精特新”中小企業(yè)信貸投放,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。(省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責分工負責)
(五)持續(xù)開展“十行千億萬企”融資服務專項行動,2022年鼓勵合作銀行安排不少于4000億元專項信貸資金,重點支持專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責分工負責)
(六)推動銀行業(yè)金融機構(gòu)應用金融科技手段,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升信用評價和風險管控能力,拓寬金融客戶覆蓋面。支持商業(yè)銀行綜合運用行內(nèi)交易結(jié)算以及外部征信、稅務、市場監(jiān)管等信息,打造線上線下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系,開展應收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務,滿足中小微企業(yè)信貸、支付結(jié)算、理財?shù)染C合金融服務需求。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責分工負責)
(七)實施專精特新企業(yè)信用擔保貸款擔保費補貼,對符合條件的省級專精特新中小企業(yè)融資擔保業(yè)務,按照擔保貸款實際發(fā)生額的1%/年對融資擔保機構(gòu)予以擔保費補貼。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(八)大力發(fā)展供應鏈金融,支持專精特新企業(yè)以應收賬款擔保融資,機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起30日內(nèi)確認債權債務關系。(省經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行,各市政府按職責分工負責)
(九)綜合運用投資、租賃、債券等手段,強化與國開科創(chuàng)、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、國開制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型基金等協(xié)同,為“專精特新”中小企業(yè)提供一攬子綜合金融服務。將表內(nèi)貸款、轉(zhuǎn)貸款等資源優(yōu)先配置于“專精特新”中小企業(yè),提供優(yōu)惠貸款利率,堅持減費讓利,簡化審批流程。(國家開發(fā)銀行安徽省分行負責)
三、暢通市場化融資渠道
(十)開展專精特新中小企業(yè)上市培訓,摸排省內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè)申報上市意愿,充實完善專精特新企業(yè)上市后備資源庫,提供上市政務服務綠色通道。建立與北交所戰(zhàn)略合作關系,設立北交所安徽服務基地,推動安徽四板與新三板精準對接,支持專精特新企業(yè)在北交所上市。(省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局按職責分工負責)
(十一)發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”“專精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用,爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金在我省設立子基金,吸引集聚社會資本設立私募股權投資基金,搭建“專精特新”中小企業(yè)與私募基金投融資對接平臺。各地以基金為紐帶,推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式,引進培育一批專精特新企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團,各市政府按職責分工負責)
(十二)引導各地精準摸排轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)債券融資需求,支持各地利用符合條件的地方投融資平臺申請注冊小微企業(yè)增信集合債券,鼓勵省擔保集團為小微企業(yè)增信集合債券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服務平臺,加強中小企業(yè)信用信息歸集、共享、應用等,完善中小企業(yè)融資增信機制。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、省信用擔保集團、安徽銀保監(jiān)局按職責分工負責)
四、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
(十三)支持省屬企業(yè)發(fā)展一批細分領域“專精特新”隱形冠軍,推動省屬企業(yè)二、三級子公司持續(xù)深耕細分領域創(chuàng)新發(fā)展,形成一批擁有獨門絕技的國家級專精特新“小巨人”或單項冠軍企業(yè)。(省國資委負責)
(十四)大力實施“產(chǎn)學研1+N”創(chuàng)新工程,支持專精特新企業(yè)與強院強校強所合作建立實驗室,積極參與定向委托、揭榜掛帥、競爭賽馬等科技攻關,2022年實施重點產(chǎn)學研合作項目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳等按職責分工負責)
(十五)聚焦工業(yè)“四基”薄弱環(huán)節(jié),編制“重點領域補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關指導目錄”,發(fā)布“工業(yè)強基任務表”,2022年實施“工業(yè)強基”項目100個。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳等按職責分工負責)
(十六)支持有條件的“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。在制造強省建設、中國聲谷、中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策兌現(xiàn)時,對“小巨人”企業(yè)牽頭申報的項目給予傾斜支持。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力
(十七)依托合肥綜合性國家科學中心、“科大硅谷”“中國聲谷”等創(chuàng)新平臺,鼓勵專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(工程)中心、工業(yè)設計中心,支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(十八)推動新產(chǎn)品首購首用,落實“三首一?!闭撸哟笫着_套、首批次、首版次示范應用和政府采購力度,2022年評定首臺套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(十九)舉辦高??蒲腥藛T認領企業(yè)技術需求專項活動,組織實施專場對接活動。將省“專精特新”中小企業(yè)技術需求納入安徽省高??萍汲晒D(zhuǎn)化平臺管理,建立校企產(chǎn)學研合作線上交流渠道。(省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責)
(二十)深入開展知識產(chǎn)權服務萬里行活動,梳理企業(yè)知識產(chǎn)權服務資源需求,發(fā)揮知識產(chǎn)權信息資源、服務資源、專家資源等優(yōu)勢,組織市場化知識產(chǎn)權服務機構(gòu)和人才隊伍為企業(yè)提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權服務。多渠道多形式開展專利技術對接活動,促進更多創(chuàng)新成果惠及專精特新企業(yè)。(省知識產(chǎn)權局負責)
(二十一)組織節(jié)能診斷機構(gòu)開展公益性節(jié)能診斷服務,到2022年底,完成100家以上中小企業(yè)節(jié)能診斷。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
六、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
(二十二)支持專精特新“小巨人”等細分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打通原料供給、設計開發(fā)、生產(chǎn)營銷、售后維護等環(huán)節(jié),建立產(chǎn)供銷一體化運營新模式。落實省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策,引導專精特新企業(yè)用戶上云上平臺,2022年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(二十三)推動專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化“三化”改造,支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務,2022年培育技術改造示范線100條,推廣應用工業(yè)機器人8000臺左右,打造省級智能工廠、數(shù)字化車間200個左右。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
七、加強人才智力支持
(二十四)實施新徽商培訓工程,組織專精特新企業(yè)家赴長三角等發(fā)達地區(qū)“體悟?qū)嵱枴保?022年培訓經(jīng)營管理人才不少于600名,對“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)培訓服務全覆蓋。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃,培訓專業(yè)技術人才和企業(yè)高級管理人員1萬名。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(二十五)支持各地將專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術研發(fā)負責人、管理團隊核心成員、藍領工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補貼等方面給予相關優(yōu)惠政策。(省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳,各市政府按職責分工負責)
(二十六)健全全省志愿服務工作機制,設立志愿專家服務團隊和專家?guī)?,建立覆蓋全省的志愿服務工作站,發(fā)揮各市志愿服務團隊作用,為專精特新企業(yè)提供政策咨詢、知識產(chǎn)權、法律援助、成果轉(zhuǎn)化等志愿輔導服務。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
八、助力企業(yè)開拓市場
(二十七)支持專精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會、中小企業(yè)博覽會等各類展會,舉辦“皖美制造 暢行全球”系列展會活動,對省專精特新企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外展會給予傾斜支持。(省經(jīng)濟和信息化廳、省商務廳,各市政府按職責分工負責)
(二十八)實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動計劃,2022年培育“三品”示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個以上、省級新產(chǎn)品500個以上。引導企業(yè)參加“精品安徽
皖美智造”央視宣傳系列活動,省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(二十九)組織專精特新企業(yè)開展海外重點國別市場、國際貿(mào)易風險識別及管控等相關業(yè)務培訓。充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用,為專精特新“小巨人”提供國外買家資信、行業(yè)報告,助力專精特新企業(yè)開拓國際市場。(中國出口信用保險公司合肥分公司負責)
九、提供精準對接服務
(三十)完善省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務平臺服務體系,2022年開展各類服務活動1000場以上,服務企業(yè)10000家以上。加快“皖企服務云”功能迭代,遴選優(yōu)質(zhì)服務資源入駐,完善政策直達、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能,打造一站式綜合服務平臺。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(三十一)推動省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務包,提供個性化服務產(chǎn)品。通過政府購買服務,組織150家專精特新企業(yè)開展管理咨詢與診斷活動。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
十、落實萬人助萬企活動
(三十二)按照工信部開展“萬人助萬企”活動工作部署,開展“專精特新千企行”活動,各市統(tǒng)籌組織為每家省“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務專員,推行頂格服務企業(yè)機制,堅持“好時不擾、難時出手”,表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題。(各市政府按職責分工負責)
(三十三)綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,樹立專精特新先進典型,講好專精特新企業(yè)家故事,努力營造中小企業(yè)專精特新發(fā)展的濃厚氛圍。(省經(jīng)濟和信息化廳,各市政府按職責分工負責)
(三十四)各市結(jié)合本地實際,適時提出促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的扶持政策。針對企業(yè)反映集中的人才、土地等問題,強化要素保障,在人才住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、子女教育等方面創(chuàng)造性的提出更多務實舉措,在制定土地供應計劃時,優(yōu)先考慮“專精特新”中小企業(yè)用地需求,切實提升企業(yè)獲得感。(各市政府負責)