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科技項(xiàng)目 通知公告
為加快推進(jìn)全市文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建文化和旅游領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,特制定《淮南市文化和旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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??????????????????????????????? 淮南市文化和旅游局
??????????????????????????????? 2021年12月15日
淮南市文化和旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)淮南市文化和旅游信用體系建設(shè),構(gòu)建文化和旅游領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))文件精神,結(jié)合淮南市文化和旅游行業(yè)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于淮南市內(nèi)對(duì)文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第三條 本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體,是指從事文化和旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人組織和自然人。
本辦法所稱(chēng)信用評(píng)價(jià),是指由文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)“公正、客觀、科學(xué)”原則,運(yùn)用公共信用數(shù)據(jù)、行業(yè)信用數(shù)據(jù)和市場(chǎng)主體自主報(bào)送的數(shù)據(jù),按照公開(kāi)的指標(biāo)、算法和程序,對(duì)市場(chǎng)主體信用狀況進(jìn)行量化,確定信用等級(jí),并向社會(huì)公開(kāi),供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的管理手段。
第四條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市文化和旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià),制定發(fā)布全市統(tǒng)一的行業(yè)信用評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,建設(shè)市級(jí)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái),依據(jù)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)歸集、上報(bào)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)所需的信用數(shù)據(jù),依申請(qǐng)對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
第五條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)定期發(fā)布或更新全市文化和旅游行業(yè)主體相關(guān)信用信息。
市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)通過(guò)“信用淮南”網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)全市文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體相關(guān)信用信息。
第二章 信用評(píng)價(jià)
第六條 淮南市文化和旅游局依法依規(guī)整合各類(lèi)信用信息,對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià)。
第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第七條 各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)依據(jù)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果采取差異化的監(jiān)管措施。
將行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管事項(xiàng),對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次對(duì)于行業(yè)信用
第八條 對(duì)于信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)可以采取以下激勵(lì)性措施:
(一)在其辦理文化和旅游行業(yè)的行政許可事項(xiàng)時(shí)提供便捷服務(wù),在同等條件下予以積極支持;
(二)優(yōu)先安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金或者其他資金補(bǔ)助;
(三)優(yōu)先在信用便民惠企應(yīng)用中予以推薦;
(四)優(yōu)先利用“信用淮南”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展宣傳;
(五)在各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)組織的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中,優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
(六)國(guó)家或地方規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。
第九條 對(duì)于違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下嚴(yán)管措施:
(一)重點(diǎn)審查文化和旅游行業(yè)的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);
(二)利用“信用淮南”網(wǎng)進(jìn)行信用預(yù)警公示;
(三)限制參加各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)組織的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng);
(四)國(guó)家或地方規(guī)定的其他措施。
第十條 市級(jí)文化和旅游主管部門(mén)將市場(chǎng)主體行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享給市級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)、市級(jí)信用主管部門(mén)及相關(guān)市級(jí)部門(mén),推動(dòng)文化和旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中廣泛應(yīng)用,促進(jìn)文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理、提升誠(chéng)信意識(shí)。
第四章 權(quán)益保護(hù)
第十一條 文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可向所在縣區(qū)級(jí)文化和旅游主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。
各縣區(qū)(園區(qū))文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到市場(chǎng)主體異議復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成信用數(shù)據(jù)核查,并將核查結(jié)果告知市場(chǎng)主體。若復(fù)核中發(fā)現(xiàn)情況比較復(fù)雜,可適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限,但累計(jì)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
各縣區(qū)(園區(qū))市文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知市場(chǎng)主體復(fù)核結(jié)果的同時(shí),將相關(guān)結(jié)果報(bào)送至市級(jí)文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)。
第五章 附則
第十二條 各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)工作人員在開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十三條 本辦法由淮南市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。