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建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策!2024年蚌埠固鎮(zhèn)縣推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
蚌埠固鎮(zhèn)縣印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)固鎮(zhèn)縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》,對(duì)固鎮(zhèn)縣的建筑業(yè)給予多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持,下面就來(lái)看看政策詳情,對(duì)政策有什么疑問(wèn)的,可以直接咨詢小編了解。
固鎮(zhèn)縣建筑業(yè)政策免費(fèi)咨詢:19855108130(手機(jī)/微信)
一、發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年建筑業(yè)行政許可、工程建設(shè)組織模式、工程建造方式、建筑勞務(wù)用工機(jī)制等改革取得重要進(jìn)展,監(jiān)管體制更加健全,市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng),建筑品質(zhì)顯著提升;力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55億元,新增一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)4家以上,新增施工總承包資質(zhì)企業(yè)10家以上。
二、激勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展
(一)優(yōu)化招投標(biāo)方式。在縣級(jí)政府投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中全面推行“評(píng)定分離”,由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)、規(guī)范、透明原則,擇優(yōu)確定候選人,定標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明;在政府投資的大型房建、市政、交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃中明確“聯(lián)合體”招標(biāo)的項(xiàng)目,支持縣域建筑業(yè)企業(yè)與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合,以“聯(lián)合體”方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),信用分取聯(lián)合體成員中的信用較高分值計(jì)算。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模可增設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理(B崗或設(shè)置副經(jīng)理),和項(xiàng)目經(jīng)理共享業(yè)績(jī),其工程業(yè)績(jī)?cè)诼?lián)合體各方資質(zhì)升級(jí)和投標(biāo)時(shí)予以認(rèn)可。對(duì)60萬(wàn)元以上、400萬(wàn)元以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的,專門面向中小企業(yè)采購(gòu),依法選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。400萬(wàn)元以上政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留不少于40%份額,專門面向中小企業(yè)采購(gòu),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。(縣發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣投資集團(tuán)、縣供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)改革工程組織形式。支持縣域工程設(shè)計(jì)、施工總承包企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、健全管理體系、加強(qiáng)人才培養(yǎng),加快形成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收交付“一條龍”的工程總承包模式。政府投資、國(guó)有投資項(xiàng)目要帶頭采用工程總承包和全過(guò)程工程咨詢,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建項(xiàng)目采用工程總承包和全過(guò)程工程咨詢。鼓勵(lì)央企、大型國(guó)企與縣域建筑業(yè)企業(yè)成立混合所有制公司,參與片區(qū)開發(fā)、特許經(jīng)營(yíng)BOT+EPC、投融建營(yíng)一體化等工程項(xiàng)目。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心、縣投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加大招商引資力度。對(duì)縣外施工總承包特級(jí)(綜合甲級(jí))、施工總承包一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)企業(yè)總部遷至我縣的,優(yōu)先保障所需生產(chǎn)生活用地,資質(zhì)變更實(shí)行簡(jiǎn)單變更,分別給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,在我縣設(shè)立獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè),投資生產(chǎn)裝配式建材、防腐材料、機(jī)具生產(chǎn)的,根據(jù)項(xiàng)目情況予以用地支持。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣招商和對(duì)外合作中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)支持建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)我縣建筑業(yè)企業(yè)與央企、外埠大型企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,打造具有一體化總承包能力的企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)、引導(dǎo)我縣建筑業(yè)企業(yè)與央企、國(guó)企組成聯(lián)合體參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)與本地建筑業(yè)企業(yè)合作,支持縣域中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)工程分包方式參與項(xiàng)目建設(shè)。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心、縣投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。在依法合規(guī)前提下,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域建筑業(yè)企業(yè)授信支持,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為縣域建筑業(yè)提供建筑材料、工程設(shè)備、商標(biāo)權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。加大建筑業(yè)企業(yè)金融供給,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,積極滿足縣域建筑業(yè)企業(yè)合理的流動(dòng)性貸款需求。對(duì)縣域建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無(wú)還本續(xù)貸條件的,按無(wú)還本續(xù)貸政策辦理,且不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的因素。對(duì)暫時(shí)有困難但管理規(guī)范、信用良好的縣域建筑業(yè)企業(yè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)化原則合理優(yōu)化貸款期限、利率和還款方式,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)與縣國(guó)資國(guó)企成立的合資建筑業(yè)企業(yè),可由當(dāng)?shù)貒?guó)資國(guó)企提供必要的信貸擔(dān)保支持。(縣財(cái)政局(縣地方金融監(jiān)管局)牽頭,縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣投資集團(tuán)、人民銀行固鎮(zhèn)縣支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。對(duì)本地注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)在縣級(jí)權(quán)限內(nèi)予以支持,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),探索推行告知承諾。注冊(cè)地在我縣的建筑業(yè)企業(yè)新晉升為施工總承包特級(jí)(綜合甲級(jí))、施工總承包一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)的,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)??h域施工總承包特級(jí)(綜合甲級(jí))、施工總承包一級(jí)(甲級(jí))資質(zhì)企業(yè),需新建或改建企業(yè)總部基地的,可優(yōu)先供應(yīng)30畝、20畝土地(供應(yīng)方式和價(jià)格參照?qǐng)@區(qū)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)縣政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,扶持縣域建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。凡在本縣注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)(含當(dāng)年將注冊(cè)地變更到我縣的),且當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元、30億元、50億元、100億元的,分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)補(bǔ)一次(超過(guò)100億元以上,每50億元獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元為一個(gè)臺(tái)階)。同時(shí),按照企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入形成地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的,分階段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局固鎮(zhèn)縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。凡在本縣注冊(cè)納稅且具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè),對(duì)主承建的工程項(xiàng)目,獲得中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“魯班獎(jiǎng)”、中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的“大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”、中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“李春獎(jiǎng)”,以及其他行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的,經(jīng)申報(bào)評(píng)定后給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);獲得安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的“黃山杯”、安徽省市政工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的“安徽市政工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”、安徽省水利廳頒發(fā)的“安徽省水利水電優(yōu)質(zhì)工程(禹王)獎(jiǎng)”,以及其他行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的,經(jīng)申報(bào)評(píng)定后給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。各單位在起草政府投資、國(guó)有投資工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),可以根據(jù)項(xiàng)目所屬行業(yè)類型及獎(jiǎng)項(xiàng)類型,設(shè)置對(duì)應(yīng)評(píng)分項(xiàng)予以加分,可以將在有效期內(nèi)的省級(jí)、市級(jí)“守合同重信用”企業(yè),設(shè)置對(duì)應(yīng)評(píng)分項(xiàng)予以加分。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)支持企業(yè)科技創(chuàng)新。支持縣域建筑業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心,對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心的企業(yè),一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)建立省級(jí)研發(fā)中心的企業(yè),一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得全國(guó)、安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)的企業(yè)分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣科技局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)支持開拓外埠市場(chǎng)。在我縣注冊(cè)納稅納統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè),對(duì)開拓縣外市場(chǎng)發(fā)生的承接合同,根據(jù)《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單實(shí)施細(xì)則(住建局部分)》規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局固鎮(zhèn)縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)夯實(shí)建筑人才支撐。鼓勵(lì)本地建筑業(yè)企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn),政府按規(guī)定給予支持。符合條件的職工取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,可全額申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼。支持職業(yè)院校、骨干企業(yè)在我縣建立建筑產(chǎn)業(yè)工人基地,創(chuàng)建具有地方特色的建筑勞務(wù)品牌。加強(qiáng)與高等院校、職業(yè)院校、技工院校合作,采用訂單培養(yǎng)、市場(chǎng)化等方式,培養(yǎng)企業(yè)高管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)技術(shù)工人。開展優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理表彰活動(dòng),對(duì)我縣注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)參建獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的工程的項(xiàng)目經(jīng)理給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣域建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)的高技能人才,享受我縣人才補(bǔ)貼政策。(縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作由縣政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé),全力保障和支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加強(qiáng)資金保障。設(shè)立建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、品牌打造、創(chuàng)優(yōu)奪杯、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)等方面。相關(guān)責(zé)任部門要主動(dòng)做好惠企政策宣傳解讀工作,為企業(yè)申請(qǐng)政策幫扶提供必要指導(dǎo)幫助,切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(三)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,為建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
四、其他
本意見中所列同類型獎(jiǎng)勵(lì)按“就高不就低”原則,不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng);對(duì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)“一事一議”方式制定扶持政策的,按照“就高不就低”原則,不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng);獎(jiǎng)扶政策與《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單實(shí)施細(xì)則(住建局部分)》一致的,根據(jù)市文件規(guī)定由市、縣按照3:7比例分擔(dān),不一致的由縣級(jí)承擔(dān)。同一企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)享受的各項(xiàng)財(cái)政支持資金不大于當(dāng)年度納稅形成的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故,欠繳稅費(fèi)及重大群體勞資糾紛等事件的企業(yè),實(shí)行一票否決,不再享受本意見中的財(cái)政扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)。
本意見自2023年1月1日起實(shí)施,試行期限2年。
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