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一、總體要求
(一)圍繞國家戰(zhàn)略需求和省委省政府、市委市政府對科技創(chuàng)新的要求,按照市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃部署,重點(diǎn)聚焦市十大新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開展攻關(guān)。
(二)堅(jiān)持發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用,打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系,以企業(yè)為核心構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)之間互融互通的橋梁紐帶,形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。
(三)堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,奔著“最緊急、最緊迫”的問題開展科技攻關(guān),有針對性地攻克一批重大技術(shù)難題,研發(fā)出一批國產(chǎn)化替代產(chǎn)品。優(yōu)先支持科技型骨干企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目設(shè)置
2023年度重大科技項(xiàng)目,圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、新材料、航空等領(lǐng)域編制申報(bào)指南,確定10個(gè)攻關(guān)方向,立項(xiàng)項(xiàng)目按照《蕪湖市科技項(xiàng)目管理辦法(修訂)》執(zhí)行。
三、支持方式
依據(jù)《加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》(蕪政〔2022〕23號)第4條“支持重大科技項(xiàng)目建設(shè)”的規(guī)定:對立項(xiàng)的重大科技項(xiàng)目,按其項(xiàng)目研發(fā)投入的50%給予最高1000萬元補(bǔ)助。按照項(xiàng)目立項(xiàng)、通過中期考評、驗(yàn)收通過三個(gè)階段按3:4:3滾動(dòng)支持。當(dāng)年支持項(xiàng)目不超過10項(xiàng)。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金由所在的市縣區(qū)、開發(fā)區(qū)先行到位,市本級財(cái)政補(bǔ)助資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制配套分擔(dān)。
四、申報(bào)條件和要求
1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為蕪湖市內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位,有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、穩(wěn)定的人才團(tuán)隊(duì)和科研基礎(chǔ)條件保障,運(yùn)行管理規(guī)范,社會(huì)信用記錄良好。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭,聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所組團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位須有一定的研發(fā)投入。2022年度研發(fā)費(fèi)用工業(yè)企業(yè)不低于1000萬元或占主營業(yè)務(wù)收入的比重不低于3%,農(nóng)業(yè)及民生領(lǐng)域企業(yè)有一定的研發(fā)投入。
3.項(xiàng)目實(shí)施周期為三年(2023年7月1日至2026年6月30日),按照項(xiàng)目立項(xiàng)、中評考評、驗(yàn)收通過分階段設(shè)立“里程碑”式可考核指標(biāo)。并明確攻關(guān)目標(biāo)指標(biāo) 參數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、研發(fā)投入、實(shí)施時(shí)限等內(nèi)容。中期考評不合格的停止繼續(xù)支持,市科技局追回已支付資金。
4.項(xiàng)目主持人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力,保證有足夠時(shí)間投入研究工作,原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員,且為實(shí)際主持該項(xiàng)目研究的人員,如非在職人員,須由申報(bào)單位出具正式聘用合同,聘用時(shí)間須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期。
5.項(xiàng)目主持人年齡一般不超過57周歲(1966年1月1日后出生),院士不超過70周歲(1953年1月1日后出生),超齡一般不得申報(bào),如確要申報(bào),由項(xiàng)目申報(bào)單位申請并出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函(如聘用、延遲退休等)。
6.重大科技項(xiàng)目實(shí)行定向委托實(shí)施。申報(bào)項(xiàng)目預(yù)期指標(biāo)包括但不限于考核指標(biāo),且預(yù)期的技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)不得低于考核指標(biāo)。申報(bào)單位須承諾并有能力保障項(xiàng)目研發(fā)投入,且能夠提供項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施的支持和配套條件。申報(bào)單位對項(xiàng)目自籌研發(fā)投入不少于1000萬元;對農(nóng)業(yè)及重大民生技術(shù)項(xiàng)目,自籌研發(fā)投入不少于600萬元(財(cái)政后補(bǔ)助資金不計(jì)入自籌資金)。
7.同一個(gè)項(xiàng)目主持人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。同一年度同一個(gè)項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)省、市級其他類別科研項(xiàng)目。
8.項(xiàng)目由多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)明確1個(gè)牽頭申報(bào)單位,由牽頭單位與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議,明晰各方責(zé)任和權(quán)利、承擔(dān)的工作任務(wù)、資金投入額度以及項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)和科技成果權(quán)益歸屬等。
9.申報(bào)單位、法人、項(xiàng)目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好,并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對責(zé)任主體信用記錄進(jìn)行核查,對列入實(shí)施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體不得推薦。
10.項(xiàng)目受理后,原則上不得更改申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;項(xiàng)目立項(xiàng)后,申報(bào)材料中承諾的考核指標(biāo),將作為項(xiàng)目合同書明確的考核內(nèi)容,原則上不予調(diào)整,項(xiàng)目承擔(dān)單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同書。
11.申報(bào)項(xiàng)目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究,須尊重生命倫理準(zhǔn)則,遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn),要遵守國家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,使用合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn),保證實(shí)驗(yàn)過程合法,實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效,并通過實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和倫理審查。
12.在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)管理過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合上述條件和要求的,將取消其參加評審或立項(xiàng)資格。
五、申報(bào)程序
1.自主申報(bào)。各申報(bào)單位按照項(xiàng)目指南支持方向自主申報(bào),并認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書,于8月1日前將申報(bào)書及相關(guān)附件材料(包括但不限于申報(bào)單位及項(xiàng)目主持人創(chuàng)新能力和成果證明材料,近2個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告)裝訂成冊提交至所在縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門。
2.審核推薦。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門會(huì)同財(cái)政部門圍繞區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求和技術(shù)短板,對照申報(bào)指南和申報(bào)要求進(jìn)行初審?fù)扑],并于8月5日前將申報(bào)材料(一式一份)、《推薦函》、《2023年度蕪湖市“赤鑄之光”重大科技項(xiàng)目推薦匯總表》報(bào)送至市民服務(wù)中心7樓市科技局窗口,電子版發(fā)至郵箱。
3.受理審核。市科技局依據(jù)推薦函和項(xiàng)目推薦清單,受理申報(bào)材料,并委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對申報(bào)單位條件和申報(bào)項(xiàng)目材料開展形式審查,受托服務(wù)機(jī)構(gòu)形式審查結(jié)束后向市科技局提交專項(xiàng)形審報(bào)告和項(xiàng)目情況審查表(匯總表)。
4.考察評審。市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織評審,并組織相關(guān)專家及市直部門對項(xiàng)目開展考察,考察項(xiàng)目單位的實(shí)施能力和申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)可行性。
5.立項(xiàng)實(shí)施。依據(jù)評審和考察結(jié)果,確定立項(xiàng),簽訂任務(wù)書。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照市科技項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施。