為督促指導用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，提高依法用工和守法誠信意識，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系，根據(jù)省人社廳《關于開展2023年勞動保障書面審查和守法誠信等級評價工作的通知》（皖人社秘〔2023〕141號）要求，決定從2023年6月至8月上旬，在全市范圍內(nèi)集中開展2023年勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）和守法誠信等級評價工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

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一、書面審查工作

（一）書面審查范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位，與勞動者建立勞動關系的國家機關、事業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱用人單位）。建筑施工、物業(yè)管理、保安服務類企業(yè)全部納入審查范圍。

（二）書面審查內(nèi)容

全面審查用人單位2022年度遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況。主要內(nèi)容包括：

1.制定內(nèi)部規(guī)章制度的情況；

2.與勞動者訂立勞動合同的情況；

3.遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

4.遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；

5.遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

6.支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；

7.參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

8.遵守勞務派遣規(guī)定的情況；

9.實行事務公開、民主管理情況；

10.工程建設領域用人單位遵守《保障農(nóng)民工工資支付條例》的情況；

11.其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況。

（三）書面審查方式

按照《安徽省人民政府關于印發(fā)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號）要求，實行用人單位自查自糾、網(wǎng)上申報和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)網(wǎng)上審查的方式進行。

用人單位登錄“安徽省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上辦事大廳”（http:// 61.190.31.166:10001/ggfwwt/home/index），點擊“勞動保障書面審查模塊”，注冊后自行申報，并下載相關資料。已在安徽政務服務網(wǎng)注冊過的單位，只需用賬號、密碼登錄填報即可。用人單位在數(shù)據(jù)提交之后，可上網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)申報審核情況，并按要求及時補充完善數(shù)據(jù)。

二、守法誠信等級評價工作

各縣區(qū)要按照《安徽省用人單位勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》（皖人社秘〔2016〕395號），組織開展守法誠信等級評價工作。結(jié)合日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處、專項檢查以及其他有關工作，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行綜合評價，按照初步評價、征求意見、社會公示、復核評定等程序進行。

（一）初步評價。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按照守法誠信等級評價的內(nèi)容和標準，對用人單位誠信等級進行初步評價。

（二）征求意見。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)征求勞動關系、社會保險經(jīng)辦等相關機構(gòu)對初步評價結(jié)果的意見，相關機構(gòu)對初步評價結(jié)果有異議的，應當組織復查。

（三）社會公示。對擬評價為Ａ、Ｂ、C級守法誠信等級的用人單位，由各地人力資源社會保障行政部門通過官方網(wǎng)站或當?shù)刂饕襟w向社會公示，接受社會監(jiān)督。

（四）復核評定。各縣區(qū)人力資源社會保障行政部門根據(jù)征求意見和社會公示情況對初審意見進行復評，確定用人單位守法誠信等級，及時上傳至書面審查系統(tǒng)。用人單位可以登錄查詢評價結(jié)果，打印守法誠信等級證書。

各縣區(qū)守法誠信等級評價工作結(jié)束后，從連續(xù)三年勞動保障誠信等級評價為A 級的、有一定規(guī)模的且申報的當?shù)赜萌藛挝恢?，其中工程建設領域施工企業(yè)還應當全面履行保障農(nóng)民工工資支付法定義務，在建（新建）工程項目全部接入“安徽省保障農(nóng)民工工資信息系統(tǒng)”， 并通過該系統(tǒng)對農(nóng)民工工資支付進行管理、使用。按照用人單位申報、當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)推薦、人力資源社會保障部門審核公示等步驟，向市擇優(yōu)推薦 “安徽省勞動保障誠信示范單位”、“六安市勞動保障誠信示范單位”參評候選名單。

原則上每個縣（區(qū)）推薦“安徽省勞動保障誠信示范單位”2戶、“六安市勞動保障誠信示范單位”3戶，對符合條件的被認定為“安徽省勞動保障誠信示范單位”、“六安市勞動保障誠信示范單位”，頒發(fā)獎牌和證書，并向社會公布，同時推送至同級信用信息平臺。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展勞動保障書面審查和守法誠信等級評價工作，是提高勞動保障監(jiān)察效能的有效方式，也是推動人力資源社會保障領域社會信用體系建設的重要舉措。各地要高度重視，以優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建和諧勞動關系為出發(fā)點，切實加強組織領導，細化工作措施，確保書面審查和守法誠信等級評價工作順利進行。

（二）注重宣傳引導。各地要加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度，增強用人單位對書面審查的認知度,提高用人單位參審參評積極性。要持續(xù)擴大書面審查覆蓋面，堅持執(zhí)法與服務并重，督促指導用人單位限期改正違法行為，規(guī)范勞動用工管理，2023年書面審查用人單位戶數(shù)應當較上年度增加10%以上。

（三）依法嚴格審查。認定省、市級勞動保障誠信示范單位分別納入省、市創(chuàng)建示范活動目錄管理。各縣區(qū)要加強對創(chuàng)建對象培育引導和指導督促，切實發(fā)揮示范引領作用。用人單位、法定代表人或主要負責人作為有關表彰獎勵活動擬推薦對象時，人力資源社會保障行政部門需檢查該單位守法誠信等級評價情況。對符合申報條件的安徽省“納稅信用綠卡”激勵主體，優(yōu)先推薦申報省、市級勞動保障誠信示范單位。對不按照人力資源社會保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第二項規(guī)定，由人力資源社會保障行政部門責令改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（四）完善誠信檔案。各縣區(qū)要結(jié)合書面審查和守法誠信等級評價工作，利用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，建立完善用人單位誠信信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)日常勞動保障監(jiān)察執(zhí)法情況，定期錄入更新用人單位勞動用工和接受執(zhí)法檢查等信息，建立健全完善用人單位勞動保障守法誠信檔案。對未參加誠信等級評價的用人單位，要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對嚴重違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位，要記入守法誠信檔案，并依法向社會公布。情節(jié)嚴重的，列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”，依規(guī)做出后續(xù)處理。

（五）強化結(jié)果運用。各縣區(qū)要根據(jù)用人單位誠信等級評價情況，對用人單位實行分級分類、動態(tài)監(jiān)管，并納入人力資源社會保障領域無違法違規(guī)證明需核查的公共信用信息。對信用良好的省、市級誠信示范單位，專項檢查以自查為主，優(yōu)先申報享受人力資源社會保障行政部門實施的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策，屬建筑類企業(yè)分別在全省、全市范圍3年內(nèi)免于存儲工資保證金。對信用較好的A級單位，適當減少勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次，屬建筑類企業(yè)1年內(nèi)在本地行政區(qū)免于存儲工資保證金。對信用一般的B級單位，實施正常的勞動保障監(jiān)察，在征求有關擬表彰獎勵對象意見時進行重點核查。對信用較差的C級單位，列入重點監(jiān)管對象，加大抽查頻次，實施提醒約談；連續(xù)兩年被評為C級的單位，不得作為擬表彰獎勵對象進行推薦。

（六）加強考核推動。書面審查和守法誠信等級評價工作開展情況已納入省營商環(huán)境綜合評價勞動力市場監(jiān)管指標。市局將加強督促指導，并適時進行抽查，重點對年審企業(yè)數(shù)量不足、有信訪投訴企業(yè)漏審、書面年審走過場、誠信登記評價程序不落實等情況進行通報問責。勞動保障書面審查和守法誠信等級評價工作結(jié)束后，各縣區(qū)要認真做好工作總結(jié)，填報集中書面審查情況統(tǒng)計表，總結(jié)、統(tǒng)計報表及省級、市級誠信示范單位認定推薦名單、守法誠信評價A級單位，于8月10日前報市勞動保障監(jiān)察支隊，同時將以上材料上傳至安徽政務服務網(wǎng)。