科技項目 通知公告
關(guān)于印發(fā)合肥市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年行動計劃（2022—2024年）的通知
《合肥市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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合肥市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年行動計劃
（2022—2024年）
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的重要指示精神，加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化城市面貌，提升城市品位，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法〉〈國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“以人民健康為中心，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員、預(yù)防為主、群防群控、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作原則，通過開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高城市管理水平和群眾健康素養(yǎng)，全面打造優(yōu)良健康環(huán)境，助力常態(tài)化疫情防控，為健康合肥建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)建目標(biāo)。2022年啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，聚焦疾病防控、人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等，引導(dǎo)全面改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升群眾健康素養(yǎng)水平，推進(jìn)健康合肥建設(shè)，爭取到2024年底前實現(xiàn)創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。
（三）創(chuàng)建范圍。瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)城市建成區(qū)范圍。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理。將愛國衛(wèi)生工作納入各級黨委和政府議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。制定愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件，各級愛衛(wèi)會組織健全、職責(zé)明確，人員、經(jīng)費等有保障。積極開展國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。探索建立健康影響評估制度，暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴渠道。
（二）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作。開展健康教育和健康促進(jìn)活動，提升居民健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目，公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。積極開展健康細(xì)胞建設(shè)，推廣慢性病防控措施。廣泛開展全民健身活動，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。深入開展控?zé)熜麄骰顒樱嫱七M(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)。
（三）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。城市主次干道和街巷路面平整，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，杜絕主次干道垃圾桶替代果皮箱現(xiàn)象。城市河道湖泊等水面清潔、岸坡整潔、無垃圾雜物。建筑工地管理到位、衛(wèi)生整潔、規(guī)范圍擋，建筑垃圾規(guī)范運輸處理。生活垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，推行生活垃圾分類，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化。建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場布局合理，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，設(shè)置功能分區(qū)圖，公示農(nóng)殘檢測。社區(qū)和單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，全面消除旱廁。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)。環(huán)境空氣質(zhì)量、城區(qū)內(nèi)地表水?dāng)嗝孢_(dá)到國家考核要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療廢棄處置和醫(yī)源性污水處理排放達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，提高秸稈綜合利用率。落實定期巡查、河道保潔責(zé)任，實現(xiàn)和鞏固黑臭水體長治久清目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)重點場所衛(wèi)生管理。貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。公共場所實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，衛(wèi)生信譽(yù)度等級應(yīng)向社會公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識，衛(wèi)生許可證件齊全有效，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕無證經(jīng)營現(xiàn)象。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生保健人員和專兼職心理健康教師，配備比率符合要求。
（六）加強(qiáng)食品和生活飲用水安全管理。貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》。加強(qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。市政供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關(guān)要求。
（七）加強(qiáng)疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。強(qiáng)化重大傳染病防控機(jī)制，按照傳染病防控相關(guān)要求，增加農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點場所和冷鏈設(shè)施等的衛(wèi)生防疫要求，倡導(dǎo)“公勺公筷”“分餐制”等文明健康生活方式，積極預(yù)防控制重大傳染病可能產(chǎn)生的公共危害。降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。加大補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員力度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)能力和水平。建立政府組織和全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，掌握病媒生物孳生地基本情況、密度變化和侵害狀況。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2022年12月底前）。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市行動計劃并分解落實任務(wù)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直相關(guān)責(zé)任單位對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項排查梳理、拾遺補(bǔ)缺、攻堅克難，確保各項任務(wù)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。按照《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法》規(guī)定和省愛衛(wèi)辦工作部署，收集各項資料提交省愛衛(wèi)會。
（二）創(chuàng)建申報階段（2023年1月—2023年3月）。開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，針對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治，建立常態(tài)長效機(jī)制，通過省級評估后，全面收集整理申報資料，對照評價指標(biāo)，完成網(wǎng)上申報工作，接受全國愛衛(wèi)辦線上評估。
（三）鞏固提升階段（2023年4月—2024年6月）。分析梳理存在問題，按照屬地管理和職責(zé)分工，抓好問題整改落實，強(qiáng)化日常管理，建立長效機(jī)制，不斷鞏固提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，為全國愛衛(wèi)辦組織的現(xiàn)場評估做好準(zhǔn)備。
（四）驗收評估階段（2024年7月—2024年12月）。針對全國愛衛(wèi)辦組織的現(xiàn)場評估，全市各部門、各單位全面進(jìn)入迎接國家檢查狀態(tài)，進(jìn)一步對照標(biāo)準(zhǔn)，自查工作完成情況，匯總創(chuàng)衛(wèi)工作材料，強(qiáng)化各項工作落實，確保創(chuàng)建成功。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組），由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一組長、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，真正把創(chuàng)建工作提上議事日程，按照市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案，細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé)，層層分解，逐項落實。
（二）強(qiáng)化工作保障。各級各部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作執(zhí)行，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管、迎難而上，建立健全創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市聯(lián)動工作機(jī)制。各級財政將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障創(chuàng)建所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物預(yù)防控制等工作經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門將宣傳教育貫穿于國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作全過程，大力宣傳國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的目的和意義。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博微信、宣傳手冊、宣傳單、LED屏幕、大型廣告牌、建筑工地圍擋和社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、單位宣傳欄等全方位開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳，形成人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，促進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的深入開展。
附件：1.合肥市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年行動計劃（2022—2024年）任務(wù)分解表（略）
2.合肥市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單（略）
