為助力穩(wěn)定市場主體促進保就業(yè)，市人社局會同財政等部門，出臺《蚌埠市援企穩(wěn)崗若干政策實施細則》，明確十項援企穩(wěn)崗促就業(yè)政策措施。

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一、延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策

階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策延續(xù)實施1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。

二、允許特困企業(yè)緩繳社會保險費

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩髽I(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。其中，養(yǎng)老保險緩繳所屬期為2022年二季度；失業(yè)保險、工傷保險緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月，4月份已繳費的企業(yè)可順延1個月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個體工商戶參照企業(yè)享受緩繳養(yǎng)老保險費政策；以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，2021年度已申報繳納養(yǎng)老保險費但有困難未及時繳納的，可在2022年底前繳納，繳納2022年養(yǎng)老保險費有困難的，可暫緩繳費至2023年底前補繳。

緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，企業(yè)應先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳失業(yè)保險、工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率政策和穩(wěn)崗返還政策，不影響參保職工和失業(yè)人員失業(yè)保險技能提升補貼、失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和工傷保險待遇。

企業(yè)原則上應在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳緩繳的失業(yè)保險和工傷保險費款，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險最遲于2022年底前補繳到位，也可根據(jù)實際需要提前補繳，期間免收滯納金。企業(yè)依法注銷的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

政策咨詢：市社會保險基金征繳中心

三、加大穩(wěn)崗返還工作力度

企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業(yè)保險30人及以下放寬至20%），且申請、審核時非嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）的，可按單位及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的一定比例申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中，大型企業(yè)返還比例為30%，中小微企業(yè)和其他用人單位返還比例提高至90%。繼續(xù)實施中小微企業(yè)和其他用人單位穩(wěn)崗返還資金“免報直發(fā)”，對沒有對公賬戶的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會保險繳費賬戶或法人賬戶。

大型企業(yè)、勞務派遣企業(yè)采取自主申報模式開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，勞務派遣企業(yè)申報返還資金時應提供資金分享承諾書。申報方式：

（1）申報渠道為：省人社統(tǒng)一公共服務平臺。

（3）填報信息后提交至企業(yè)所在縣級失業(yè)保險經(jīng)辦部門或區(qū)級人社部門初審后，報市級審核、審批。

政策咨詢：市失業(yè)保險和就業(yè)管理服務中心

四、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和地方財政資金，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，疫情期間未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業(yè)保險30人及以下放寬至20%），根據(jù)企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)，按1000元/人標準給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補助，最高不超過50萬元，所需資金由市、縣財政統(tǒng)籌安排。一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還或留工培訓補助的企業(yè)獲得資金低于一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼的，按差額予以補足。

（一）補貼對象

在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、公路水路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)。

（二）補貼條件

1、在本市登記注冊并依法納稅，為員工在本市繳納社會保險。

2、單位2021年底參加失業(yè)保險人數(shù)在10人以上（含10人）。

3、單位在2022年裁員率達標，并承諾疫情期間不裁員或少裁員（裁員率=2022年1月份至申報補貼月份用人單位解除勞動合同人數(shù)/（2021年1月參保職工人數(shù)+2月至申報月份新增參保職工人數(shù)）。

4、審核、發(fā)放時非嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）。

（三）補貼標準

根據(jù)單位申報補貼時參加失業(yè)保險人數(shù)，按照每人1000元的標準給予一次性穩(wěn)崗補貼，最高不超過50萬元（與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還或留工培訓補助的企業(yè)獲得資金低于一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼的，按差額予以補足）。

（四）申報流程

符合條件的單位向納稅地縣、區(qū)人社部門申請，申請時須提交以下材料：

1、《蚌埠市一次性穩(wěn)崗補助申請表》（附件1）；

2、加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件及上年度完稅證明；

3、單位及其法人征信報告；

區(qū)人社部門會同商務、文旅、交通等主管部門進行行業(yè)審核，報市級經(jīng)辦部門統(tǒng)一審核裁員率及應補助金額，審核無誤公示3天，無異議后報市人社局、財政局復核后撥付資金；三縣申報流程參照執(zhí)行。

五、鼓勵企業(yè)培訓留工

2022年因疫情防控實施靜態(tài)管理7日以上的縣、區(qū)，對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)，依據(jù)參加失業(yè)保險職工人數(shù)（按照市、縣、區(qū)疫情防控應急指揮部下發(fā)通知日的上月底用人單位參加失業(yè)保險并繳費的人數(shù)計算），按500元/人標準發(fā)放一次性留工培訓補助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險基金承擔。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。符合條件的可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述用人單位符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還；另行組織職工崗位技能培訓的，可按規(guī)定享受培訓補貼。

依規(guī)履行失業(yè)保險參保繳費義務1年以上的企業(yè)在職職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，符合相關(guān)條件的，可自職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日（以發(fā)證日期為準）起1年內(nèi)，按規(guī)定向失業(yè)保險參保地或失業(yè)保險金申領(lǐng)地申領(lǐng)技能提升補貼，每人每自然年度享受技能提升補貼不超過3次。

（一）補貼對象

對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)以及社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶。

（二）補貼條件

1、所在縣、區(qū)2022年因疫情防控實施靜態(tài)管理7日以上；

2、審核、發(fā)放時非嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）。

（三）補貼標準

依據(jù)參加失業(yè)保險職工人數(shù)，按500元/人標準發(fā)放一次性留工培訓補助。

（四）發(fā)放流程

符合條件的可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)由市、縣失業(yè)保險經(jīng)辦部門直接發(fā)放補助。

六、支持企業(yè)培訓穩(wěn)崗

進一步加大企業(yè)職工和就業(yè)重點群體技能培訓支持力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位。根據(jù)疫情防控要求暫停線下培訓期間，支持企業(yè)、培訓機構(gòu)利用國家推薦的或經(jīng)屬地人社部門同意的線上培訓平臺及數(shù)字資源，統(tǒng)籌開展線上職業(yè)技能培訓。線上培訓課時計入總課時，待線下培訓考核合格后，按規(guī)定兌付培訓補貼。

政策咨詢：市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設科

七、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)

對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的，按照1000元/人標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予3000元一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂12個月以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的小微企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予社會保險補貼。對企業(yè)開展“共享用工”穩(wěn)定職工隊伍的，由就業(yè)補助資金根據(jù)調(diào)劑就業(yè)職工人數(shù)按300元/人標準給予企業(yè)補貼，申請材料及申報流程參照《關(guān)于落實進一步完善穩(wěn)定就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（蚌人社發(fā)〔2018〕43號）執(zhí)行。

八、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加就業(yè)

對畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，由就業(yè)補助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行至2025年12月31日。鼓勵人社部門近2年來支持建設的各類創(chuàng)業(yè)載體在2022年內(nèi)對入駐的各類創(chuàng)業(yè)主體減免房租。

九、加大就業(yè)援助實施力度

動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，將登記失業(yè)3個月以上零就業(yè)家庭成員和大齡就業(yè)困難人員，登記失業(yè)6個月以上享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業(yè)生，以及登記失業(yè)9個月以上長期失業(yè)人員納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，實施就業(yè)援助。

各縣區(qū)可結(jié)合地方防疫需要，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，根據(jù)工作任務和工作時間，給予一定的崗位補貼，補貼期限最長不超過3個月。

十、確保失業(yè)人員基本生活

失業(yè)補助金政策實施期限延長至2022年12月31日，對象為2021年1月1日至2022年12月31日期間領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員。對符合本通知申領(lǐng)條件、前期審核未通過的失業(yè)補助金申請，應及時審核發(fā)放。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個月以上，未享受失業(yè)保險待遇（含失業(yè)補助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的登記失業(yè)人員，由就業(yè)補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼。

（一）一次性臨時生活補貼申報流程

1、個人申報。符合條件的失業(yè)人員向戶籍地區(qū)級人社部門進行申報，提交身份證復印件，填報《一次性生活補貼申報表》（附件2）。

2、區(qū)級審核。區(qū)級人社部門對照條件，會同民政部門通過系統(tǒng)查驗等手段進行初審，初審合格后按月將申報材料報市人社部門，經(jīng)市人社、財政部門復核后撥付補助資金；三縣申報流程參照執(zhí)行。對符合條件的人員有關(guān)信息能從系統(tǒng)查實核驗的，也可通過“免報直發(fā)”的方式發(fā)放。

上述三、四、五、六、九項政策，受理截止期限為2022年12月31日。實施期間，國家、省出臺新的規(guī)定，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。