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安徽省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡稱《辦法》）、《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》（皖政辦〔2022〕2號），制定本細則。

第二條 優(yōu)質中小企業(yè)是指在產品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質中小企業(yè)的基礎力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產業(yè)基礎核心領域、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評優(yōu)質中小企業(yè)應在安徽省內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，企業(yè)未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網絡安全、數(shù)據安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持分層分類分級指導，堅持動態(tài)管理和精準服務。

第五條 安徽省經濟和信息化廳（以下簡稱省經信廳）負責全省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理工作，推動出臺相關支持政策，負責專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。各設區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據本細則負責本市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理工作，組織轄區(qū)內創(chuàng)新型中小企業(yè)自評、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦等。省經信廳、各設區(qū)市中小企業(yè)主管部門強化優(yōu)質中小企業(yè)的動態(tài)管理，建立健全“有進有出”的動態(tài)管理機制。

第六條 安徽省優(yōu)質中小企業(yè)的評價和認定工作采取自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關文件要求，優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺（以下簡稱培育平臺）為全國統(tǒng)一的優(yōu)質中小企業(yè)評價認定申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關企業(yè)信息及對應材料。培育平臺由工業(yè)和信息化部負責建設，省經信廳和各市、縣（市、區(qū)）級中小企業(yè)主管部門分別擁有管理人員帳號和相應權限。

第二章 評價和認定

第七條 優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準（附件1）、專精特新中小企業(yè)認定標準（附件2）和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準（附件3）由工業(yè)和信息化部《辦法》發(fā)布，本省遵照執(zhí)行。專精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”由省經信廳結合本省產業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設定并發(fā)布。

第九條 安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)自愿登錄培育平臺參與自評，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門根據評價標準，組織對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行初審、實地抽查，初審通過的向設區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦；設區(qū)市中小企業(yè)主管部門對參評企業(yè)進行審核、實地抽查和公示，公示期5個工作日，公示無異議的報省經信廳，由省經信廳公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第十條 專精特新中小企業(yè)認定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門根據認定標準，組織對企業(yè)申報信息和相關佐證材料進行初審、實地抽查，初審通過的向設區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦；設區(qū)市中小企業(yè)主管部門對參評企業(yè)進行審核、實地抽查，按照分配名額將審查通過的推薦上報省經信廳。省經信廳對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核，根據年度培育計劃確定公示名單，公示5個工作日。公示無異議的，由省經信廳認定為安徽省專精特新中小企業(yè)。

第十一條 專精特新“小巨人”企業(yè)認定，由專精特新中小企業(yè)自愿提出申請，按屬地原則由所在地中小企業(yè)主管部門根據認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查。設區(qū)市中小企業(yè)主管部門將初審通過的企業(yè)報送省經信廳，由省經信廳審核后統(tǒng)一向工業(yè)和信息化部推薦。

第十二條 原則上每年第三季度組織開展專精特新中小企業(yè)認定工作；創(chuàng)新型中小企業(yè)常年申報，二季度、四季度分兩批集中公告。專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。

第三章 動態(tài)管理

第十三條 經公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經企業(yè)所在設區(qū)市中小企業(yè)主管部門審核（含實地抽查）通過后，報省經信廳備案，有效期延長三年。經認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經信廳組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長三年。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復核要求，由工業(yè)和信息化部確定。

第十四條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十五條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合評價或認定標準的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，由設區(qū)市中小企業(yè)主管部門核實后報送省經信廳，由省經信廳取消公告或認定；不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省經信廳核實后報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消公告。對于未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。

第十六條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網絡安全、數(shù)據安全）、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據造假等情形，直接取消公告或認定，且三年內不得再次申報。

第十七條 任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向企業(yè)所在設區(qū)市中小企業(yè)主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，設區(qū)市中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改。經整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據造假的，各市經信局應主動報告省經信廳，其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)由省經信廳取消公告或認定，專精特新“小巨人”企業(yè)由省經信廳報工業(yè)和信息化部取消公告。

第四章 培育扶持

第十八條 發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。針對不同層級中小企業(yè)的特點和需求，制定完善分類專項扶持政策，統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術、產業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準性和有效性。

第十九條 用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加強對優(yōu)質中小企業(yè)的培育支持，將優(yōu)質中小企業(yè)納入省中小企業(yè)發(fā)展基金投資項目庫，支持符合條件的專精特新中小企業(yè)在省區(qū)域股權交易市場專精特新板掛牌。鼓勵金融、擔保、投資等機構創(chuàng)新產品和服務方式，為優(yōu)質中小企業(yè)提供普惠和精準服務。

第二十條 各設區(qū)市中小企業(yè)主管部門應制定優(yōu)質中小企業(yè)培育目標，統(tǒng)籌做好本級優(yōu)質中小企業(yè)培育工作，著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系，通過搭建產學研用對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創(chuàng)新服務方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

第二十一條 各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務機構應加強指導和服務，促進中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規(guī)管理水平，防范各類風險，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮優(yōu)質中小企業(yè)示范作用。在評價、認定和服務過程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業(yè)同意。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由省經信廳負責解釋。

第二十三條 工業(yè)和信息化部優(yōu)質中小企業(yè)評價認定標準調整的，按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。

第二十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。細則施行前已經省經信廳認定的安徽省專精特新中小企業(yè)，應于2023年4月30日前通過培育平臺錄入企業(yè)有關信息，完成信息錄入的企業(yè)稱號繼續(xù)有效，有效期3年（自本細則印發(fā)之日起算），到期后自動失效，復核時按本細則執(zhí)行。