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科技項(xiàng)目 通知公告

關(guān)于阜陽(yáng)市申報(bào)扶貧資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目的通知政策解讀

文字:[大][中][小] 2022/9/14    瀏覽次數(shù):1435    

一、文件出臺(tái)背景:

為加快推進(jìn)我區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,根據(jù)市扶貧辦關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案及配套文件的通知》(阜扶組〔2016〕19號(hào))文件精神,繼續(xù)對(duì)有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況良好、發(fā)展?jié)摿^大,有參與扶貧意愿的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體予以資金扶持,用于帶動(dòng)和幫扶貧困戶(hù)通過(guò)就業(yè)、入股、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等途徑增收脫貧。

項(xiàng)目咨詢(xún)熱線(xiàn):19855107810(微信同號(hào)),0551-65300113

二、申報(bào)主體基本條件:

財(cái)政扶持的新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)同時(shí)具備以下條件:1.全區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。2.組織機(jī)構(gòu)健全。在工商部門(mén)注冊(cè)登記時(shí)間必須在兩年以上。3.合作組織有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。4.財(cái)務(wù)管理規(guī)范,證照齊全,有完善的財(cái)務(wù)管理等制度,有獨(dú)立的銀行賬戶(hù),實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算。5.經(jīng)營(yíng)狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確。6.示范帶動(dòng)作用明顯。種植業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或輻射帶動(dòng)面積達(dá)到300畝以上;養(yǎng)殖業(yè)合作組織至少有1個(gè)以上規(guī)模養(yǎng)殖基地,其中畜禽年出欄規(guī)模為生豬年出欄500頭以上、肉牛年出欄50頭以上,肉雞(鴨、鵝)年出欄1萬(wàn)只以上,蛋雞(鴨、鵝)存欄1萬(wàn)只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到30畝以上,服務(wù)及其他新型經(jīng)營(yíng)主體必須與貧困戶(hù)之間具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,且專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化健全,示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。7.有具體的扶貧措施和扶貧協(xié)議。能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,優(yōu)先解決貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè),吸收貧困農(nóng)戶(hù)入社分紅。當(dāng)年必須帶動(dòng)幫扶貧困戶(hù)20戶(hù)以上,每戶(hù)增收不少于3000元。

新型經(jīng)營(yíng)主體符合上述基本條件,且具備以下條件之一的,可以?xún)?yōu)先扶持:1.有自己的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或按國(guó)家、省和行業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證;2.有注冊(cè)商標(biāo)或品牌認(rèn)證,榮獲安徽省名牌或中國(guó)名牌;3.受到縣級(jí)(含縣級(jí))以上政府或有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)支持;4.農(nóng)村婦女、大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、殘疾人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦;5.扶貧措施得力、扶貧成效突出。

三、支持內(nèi)容

支持內(nèi)容包括:1.進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的培訓(xùn)。用于培訓(xùn)的資金總額不得超過(guò)扶貧資金的5%。2.立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。3.提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),推介產(chǎn)品,建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。

項(xiàng)目建設(shè)資金中自籌資金不得低于扶持資金的50%。專(zhuān)項(xiàng)扶持資金不得用于償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、購(gòu)置辦公車(chē)輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼及其他與新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的相關(guān)支出。

區(qū)政府安排財(cái)政扶貧資金120萬(wàn)元,扶持12個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體,每個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體的項(xiàng)目資金10萬(wàn)元。當(dāng)年已獲得其他相關(guān)涉農(nóng)資金扶持的新型經(jīng)營(yíng)主體不得重復(fù)安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。不得連續(xù)兩年對(duì)同一個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目操作流程

(一)項(xiàng)目申報(bào)。新型經(jīng)營(yíng)主體扶持項(xiàng)目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府組織申報(bào),申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)時(shí)填寫(xiě)《新型經(jīng)營(yíng)主體扶持項(xiàng)目申報(bào)表》,并附相關(guān)證明材料:1.新型經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件;2.財(cái)務(wù)管理制度、法人或負(fù)責(zé)人身份證、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)等;3.項(xiàng)目實(shí)施和幫扶貧困戶(hù)協(xié)議;4.帶動(dòng)幫扶貧困戶(hù)名單。申報(bào)工作于2017年2月27日前完成。

(二)選定新型經(jīng)營(yíng)主體。區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道推薦,擇優(yōu)選擇本轄區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體,確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容,并報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(三)選好帶動(dòng)和幫扶的貧困戶(hù)。按照就近原則,選好帶動(dòng)和幫扶的貧困戶(hù)。

(四)簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議。區(qū)農(nóng)委、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與新型經(jīng)營(yíng)主體簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議,明確帶動(dòng)和幫扶的貧困戶(hù)名單、資金支持額度、扶貧措施、資金監(jiān)管等內(nèi)容。

(五)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管。區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)扶貧辦、財(cái)政局和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管。

(六)項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估。項(xiàng)目完工后,區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)扶貧辦和區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)核查扶貧措施落實(shí)情況,并對(duì)帶動(dòng)和幫扶貧困戶(hù)脫貧情況進(jìn)行評(píng)估。

(七)資金撥付。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況,先撥付資金的70%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格撥付余下資金。

(八)項(xiàng)目備案。撥付資金后,區(qū)農(nóng)委將扶持新型經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)情況報(bào)區(qū)扶貧辦進(jìn)行備案。

(九)追責(zé)。對(duì)扶貧措施落實(shí)不力、脫貧效果不明顯的,項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)及時(shí)全額追回扶貧資金,并上繳財(cái)政;對(duì)騙取扶貧資金的,予以嚴(yán)肅處理。


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