政策依據(jù)：《農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》(財農〔2017〕41號)及《安徽省支持新型農業(yè)經(jīng)營主體實施方案》

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一、資金來源

1、自2018年起，潁州區(qū)政府每年安排200萬元，作為供銷社農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項扶持資金。通過測算，如資金結余，則上繳財政；如當年資金不足，則采取總量平衡、優(yōu)先扶持的辦法，并及時申請增加次年財政預算予以扶持。

2、扶持類型為：獎補類

二、扶持原則

3、 堅持為農業(yè)、農村、農民服務；堅持全面統(tǒng)籌、突出重點、優(yōu)質高效、?？顚Ｓ?； 堅持“專業(yè)合作社（新型農業(yè)經(jīng)營主體）+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營方向，推進供銷社農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新與合作。

三、 扶持對象

4、扶持區(qū)供銷社所屬列入全國供銷合作總社直報系統(tǒng)、自辦或領辦的各類農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體。

四、獎補時間

5、獎補時間界定為2018年1月1日以來，各類農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體所取得的項目和業(yè)績。

6、扶持資金申報時間為每年的12月上旬；審核及獎補時間為12月中下旬。

五、扶持范圍

7、扶持農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體為支持“三農”發(fā)展而進行的生產、購銷、創(chuàng)新、服務建設等項目，包括實施農產品生產示范基地建設、田園綜合體建設、電子商務建設、農副產品收儲和加工建設以及其他“新網(wǎng)工程”建設等。

（1）支持農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體實施農業(yè)科技示范及特色種植、生產加工項目建設。

（2）支持農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建農產品展示中心、積極參與大型名、特、優(yōu)農產品展銷活動、建立各類批發(fā)市場。

（3）支持農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體實施土地流轉、土地托管等農業(yè)社會化服務項目建設和供銷社產業(yè)融合項目建設。

（4）支持農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)種植、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身等新興服務業(yè)及田園綜合體建設。

六、扶持條件

8、申請農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項扶持，必須同時具備以下條件：

（1）必須遵守《中華全國供銷合作總社章程》，并以此制定相應專業(yè)合作社章程。

（2）為潁州區(qū)供銷社自辦或領辦的專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體，加入全國供銷總社統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)；

（3）依法辦理工商登記，證照齊全。實行獨立核算，自負盈虧，建立規(guī)范的財務管理制度，近三年無安全責任事故、無違法行為、信用記錄良好；

（4）注冊實收資本不低于人民幣50萬元；

（5）有固定的辦公場所，有供銷社標識，農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體各項規(guī)章制度齊全；

（6）按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務的資格；

（7）入社農民5戶以上，帶動農戶50戶以上，年銷售收入達100萬元以上；

（8）農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體涉及產業(yè)，符合潁州區(qū)產業(yè)布局及環(huán)保要求，生產專業(yè)化，產品知名度高。

七、扶持類型及標準

9、支持企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)模發(fā)展

（1）經(jīng)區(qū)供銷社推薦，獲得市、省、國家農民專業(yè)合作社示范社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體示范企業(yè)者，分別獎補2萬、4萬、10萬。

（2）經(jīng)區(qū)供銷社評選或推薦，獲得區(qū)、市、省、國家供銷社其他獎勵者，分別獎補1萬、2萬、4萬、8萬。          

10、支持供銷社創(chuàng)新服務方式和手段

（1）農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體，大力開展“千企幫千村”活動，積極參與扶貧工作。企業(yè)每結對幫扶一個村，給予一次性獎補1萬元（村集體0.5萬元、企業(yè)0.5萬元）。

（2）強力推進一、二、三產融合，實施大田托管。托管500畝、1000畝、5000畝、10000畝，分別一次性獎補0.5萬、1萬、5萬、10萬。

（3）創(chuàng)辦規(guī)范化綜合服務社和莊稼醫(yī)院，實施農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、收儲加工等系列化、訂單式服務。銷售收入實現(xiàn)100萬、500萬、2000萬、5000萬，分別獎補1萬、2萬、5萬、8萬（不累計享受，按最高標準一次性獎補）。

11、支持提升農產品流通服務水平

（1）發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建規(guī)模農產品展示中心或批發(fā)市場，凡獲得省級“新網(wǎng)工程”項目獎補者，區(qū)級財政同時給予省級獎補金額50%配套獎補（區(qū)級獎補最高不超過50萬）。      

（2）鼓勵創(chuàng)建為農服務連鎖店、平價店、直銷店等。銷售收入達到100萬、300萬、500萬、1000萬者，分別獎補0.5萬、1萬、2萬、3萬。

（3）對積極組織并參與市、省、國家名、特、優(yōu)農展及交易會活動者，分別給予參展及交易會費用補貼0.5萬、1萬、2萬。

12、支持打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身等綜合體。凡獲得省五星級農家樂、國家AAA級以上風景區(qū)者，分別一次性獎補20萬、30萬。

13、支持日用品經(jīng)營服務體系建設

新建、改擴建日用品賣場500平方米(包括500平方米)以上；新建、改擴建日用品賣場1000平方米(包括1000平方米)以上，分別一次性獎補2萬、4萬。

14、支持構建市場營銷網(wǎng)絡、創(chuàng)建電商平臺。凡電商銷售收入達到1000萬、5000萬、1億以上者，分別獎補1萬、2萬、5萬。

15、支持技術推廣、培訓和信息服務。專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體舉辦農業(yè)產業(yè)化專業(yè)技術培訓和信息服務，每次接受培訓或服務人數(shù)達50人、200人、800人以上，分別獎補0.2萬、0.5萬、1萬。

16、支持企業(yè)扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟建設。對于每創(chuàng)辦一個村級合作社獎補2萬元；村級合作社實現(xiàn)利潤達5萬、10萬、20萬以上者，分別一次性獎補0.5萬、1萬、3萬。

八、扶持方式

17、扶持方式為：先建后補

九、申報材料及要求

18、區(qū)供銷社通過對所屬農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體詳細摸底，建立動態(tài)經(jīng)營管理平臺，全面掌握基本情況和運營質量，統(tǒng)籌擬定扶持對象。

19、區(qū)供銷社會同區(qū)農委、區(qū)財政局，依據(jù)“扶持標準”對所申報項目進行統(tǒng)一審核，嚴格把關。對符合標準者，擬定獎補數(shù)額，報告區(qū)政府批準；對于不具備獎補者，一律不予扶持。

20、申報單位如實填寫申報材料，對填寫內容負責，按要求提供以下清晰材料各四份。

（1）填寫《潁州區(qū)供銷社農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體專項扶持資金申報表》；

（2）農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體章程及各項規(guī)章管理制度；

（3）營業(yè)執(zhí)照、相關證書及會議通知等。凡獲得區(qū)、市、省、國家各項獎勵者，必須提供獎勵單位文件（原件），復印件存檔；

（4）上年度資產負債表及盈余分配表（按合作社財務會計制度編制）、盈余分配明細表。各類銷售數(shù)量、銷售收入、銷售利潤均由企業(yè)賬目據(jù)實反映；

（5）工程類項目，企業(yè)提供審計報告；

（6）工商管理部門出具的合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體成員登記證明及成員大會通過成員名單的會議記錄（附身份證號碼和成員簽名并加蓋合作社公章）；

（7）凡托管土地申報單位，由當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具托管土地面積、帶動農戶以及企業(yè)信譽證明。托管土地數(shù)量認定：一是有企業(yè)與村級簽訂托管合同；二是有農戶簽字；三是有托管土地位置及種植品種證明；

（8）凡舉辦農科教培訓或參加各級農展和交易會活動者，需提供舉辦活動方案或參展及交易會活動通知。

（9）企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶情況，必須以村、鎮(zhèn)證明及貧困戶簽字為依據(jù)。

（10）項目內外實景、供銷社標識的照片各一張。

十、資金監(jiān)管

21、農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體專項扶持申報，實行公開、公平、公正的原則，大力宣傳，扶優(yōu)扶強。

22、 區(qū)供銷社要認真履行資金的監(jiān)督管理職責，對區(qū)政府設立的“農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體扶持資金”，實行全程跟蹤管理服務，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

23、農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體要按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》、《潁州區(qū)供銷社財務報銷審核制度》和《潁州區(qū)供銷社資金監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，將財政扶持資金納入項目單位財務核算，公示資金使用情況。  

24、區(qū)供銷社、區(qū)財政局要對專項扶持資金項目進行全面檢查驗收。農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體要根據(jù)適用范圍和要求，嚴格管理使用資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報冒領、騙取補助者，要及時收回已安排的專項資金，并追究相關責任。

十一、附則

25、農民專業(yè)合作社暨新型農業(yè)經(jīng)營主體凡在當年發(fā)生較大安全生產責任事故、節(jié)能環(huán)保不達標的企業(yè)，不得享受扶持獎補。

26、本辦法中，扶持獎補與同級其他文件相同獎補事項，一律不予重復獎勵。

27、本辦法由區(qū)供銷社負責解釋。

28、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前潁州區(qū)供銷社出臺的相關獎補辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。